من المعروف جيدًا أن تطوير البنية التحتية المادية وخاصة الطرق والطاقة يقطع شوطًا طويلاً في تحفيز النمو الاقتصادي الذي يؤدي بدوره إلى الرخاء للشعب. يجب الترحيب بأي منحة أو مساعدة لتطوير البنية التحتية للطرق والطاقة من أجل ازدهار ورفاهية الناس لأنه في هذه الحالة لا توجد إمكانية للوقوع في فخ الديون بالطريقة التي حدث بها في حالة القرض الصيني لسريلانكا أو قرض نحو الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني (C-PEC) في باكستان.
تجري هذه الأيام عملية الموافقة على ميثاق MCC في البرلمان النيبالي. الأحزاب السياسية الرئيسية مثل الكونجرس النيبالي والشيوعيين وحلفائهم يؤيدونها ولكن قسمًا من الجمهور يعارضها بقوة من خلال الوصول إلى الناس ومحاولة مستواهم لإقناعهم بأن اتفاقية MCC ليست جيدة لنيبال . حتى أن هناك مقاطع فيديو على وسائل التواصل الاجتماعي تشير إلى أسوأ الأمور مثل هبوط جنود الجيش الأمريكي في ريف نيبال. ونتيجة لذلك ، يشعر عدد كبير من النيباليين بالارتباك والقلق بشأن مستقبل بلدهم '.
إذن ، ما هو موضوع الجدل كله؟ هل منحة MCC جيدة لشعب نيبال؟ لماذا يعارضها بعض الناس؟
• مؤسسة تحدي الألفية (MCC) هي وكالة مساعدة خارجية أمريكية مستقلة ، وهي وكالة تنمية أنشأها الكونجرس الأمريكي في يناير 2004. الهدف من MCC هو الحد من الفقر من خلال النمو الاقتصادي عن طريق الشراكات مع البلدان النامية الملتزمة بالحكم الرشيد والحرية الاقتصادية والاستثمار في مواطنيها .
تعني اتفاقية MCC ببساطة اتفاقية أو معاهدة بين MCC (حكومة الولايات المتحدة الأمريكية) وشريك من الدول النامية بغرض تقديم منحة مالية يتم إنفاقها على أنشطة تحفيز النمو الاقتصادي والتي من شأنها أن تساعد في النهاية على الحد من الفقر.
MCC Compact Nepal عبارة عن اتفاقية موقعة في عام 2017 بين الولايات المتحدة ونيبال تقدم منحة بقيمة 500 مليون دولار أمريكي (ما يعادل 6000 كرور روبية نيبالية) لتحسين طريق و قوة البنية التحتية في نيبال. هذا المبلغ هو منحة ، وليس قرضًا ، مما يعني أنه لا توجد مسؤولية على السداد في المستقبل وليس له شروط مرفقة. التزمت حكومة نيبال بالمساهمة بمبلغ 130 مليون دولار أمريكي أخرى من صندوقها الخاص لتحقيق هذا الهدف.
أصبحت هذه المنحة التي قدمتها الولايات المتحدة الأمريكية لتطوير البنية التحتية المادية ممكنة بسبب الإنجاز الفخور (في العقود الأخيرة) للشعب النيبالي في التطور الدستوري غير العنيف للمؤسسات الديمقراطية القائمة على سيادة القانون.
من المعروف جيدًا أن تطوير البنية التحتية المادية وخاصة الطرق والطاقة يقطع شوطًا طويلاً في تحفيز النمو الاقتصادي الذي يؤدي بدوره إلى الرخاء للشعب. يجب الترحيب بأي منحة أو مساعدة لتطوير البنية التحتية للطرق والطاقة من أجل ازدهار ورفاهية الناس لأنه في هذه الحالة لا توجد إمكانية للوقوع في فخ الديون بالطريقة التي حدث بها في حالة القرض الصيني لسريلانكا أو قرض نحو الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني (C-PEC) في باكستان.
ولكن قد لا تكون هناك حاجة إلى موافقة البرلمان للاستفادة من منحة التنمية من وكالة المعونة. صحيح أن MCC Compact Nepal يمكن أن تمضي قدمًا دون موافقة برلمانية ولكن في حالة وجود أي دعاوى أو خلافات مستقبلية ، فمن المحتمل أن تقع المشروعات في خضم الإجراءات البيروقراطية والقضائية. أي تأخير محتمل في المشروع سيعني أنه لن يتم الوفاء بنتائج المشروع في الوقت المحدد والتي لن تتمكن هيئة التمويل من شرحها أمام الكونجرس الأمريكي. إن موافقة البرلمان النيبالي ستجعل الاتفاقية أو الاتفاقية على قدم المساواة مع معاهدة دولية بين دولتين ذواتي سيادة والتي تتضمن أحكامًا من المعاهدة ستحصل على الأسبقية قبل القوانين المحلية واللوائح الداخلية والتي بدورها ستعزز إمكانية تنفيذ المشاريع في الوقت المناسب.
حقيقة أن اثنين من أحزاب المعارضة الرئيسية. يتفق الكونجرس النيبالي والشيوعيون مع ميثاق مؤسسة تحدي الألفية ، خاصة بالنظر إلى حقيقة أن الاتفاقية تم توقيعها تحت قيادة رئيس الوزراء القومي المتطرف KP Sharma Oli يجب أن تكون جيدة بما يكفي لاستخلاص النتائج. لا تحظى العديد من البلدان النامية بهذا النوع من الفرص. جاء ذلك اعترافا بالتطور السلمي للمؤسسات الديمقراطية القائمة على سيادة القانون في نيبال. هناك الكثير مما يجب فعله لتطوير الاقتصاد النيبالي ؛ تعتبر منحة MCC هذه خطوة صغيرة نأمل أن تساهم في دفع عجلة الحركة.
من المحتمل أن يكون المعارضون لكره الأجانب ولا يريدون أن تصل الطرق والكهرباء إلى المناطق الريفية النائية. ولكن يبدو من الأرجح أن معارضة MCC Compact Nepal يمكن أن تكون جزءًا من التنافس الصيني المعروف مع الولايات المتحدة. هذا بسبب عرض روايتين أمام الناس.
الأول هو حالة إلغاء MCC Compact Sri Lanka. مجلس الإدارة توقف عقد 480 مليون دولار أمريكي مع حكومة سريلانكا. كان من المفترض أن يستخدم الصندوق لتحديث البنية التحتية للنقل في كولومبو. حصل الاتفاق المقترح على دعم حكومة سريلانكا السابقة ، ولكن تم التصويت عليه خارج المنصب في الانتخابات من قبل جوتابايا راجاباكسي الذي يعتبر أكثر ودية تجاه الصين. كانت قضية انتخابية وتوقف المشروع بعد تغيير الحكومة. من المثير للاهتمام أن نلاحظ أن الصين كانت قادرة على تأمين ميناء هامبانتوتا على مدى 90 عامًا من الإيجار للقاعدة البحرية عندما تخلفت سريلانكا عن سداد القرض للدائنين الصينيين.
الحالة الأخرى التي يتم مناقشتها أمام الناس هي أن نيبال ستصبح أفغانستان أخرى إذا تم تمرير ميثاق MCC في نيبال عبر البرلمان. هذا سخيف لأن السياقات السياسية والاجتماعية في نيبال وأفغانستان متناقضة تمامًا. نيبال جمهورية ديمقراطية مسالمة حيث ترسخت جذور سيادة القانون إلى حد كبير. من ناحية أخرى ، لأفغانستان تاريخ طويل من الارتباط بالجماعات الإرهابية. يتميز المجتمع الأفغاني بالانتماءات والولاءات القبلية. لسوء الحظ ، عانت من العنف وعدم الاستقرار لفترة طويلة. ذهب السوفييت إلى هناك في الثمانينيات ولكن تم طردهم من قبل الجماعات المسلحة المدعومة من أمريكا. استولى الإسلاميون المتطرفون طالبان على السلطة بعد رحيل السوفييت ، وشهدت الأيام التالية نمو الجماعات الإرهابية التي أدت إلى 9 سبتمبر وحوادث إرهابية أخرى مماثلة في الولايات المتحدة وأماكن أخرى. ذهبت الولايات المتحدة إلى هناك قبل عشرين عامًا بحثًا عن أسامة بن لادن لتقديمه إلى العدالة. كانت القوات الأمريكية قادرة على السيطرة لفترة من الوقت ولكن عقدين من العمل الشاق قد تلاشى الآن ولدينا طالبان 11 الآن. إنه لأمر مشين مقارنة نيبال بأفغانستان.
علاوة على ذلك ، تعمل مؤسسة تحدي الألفية على الحد من الفقر على الأقل 50 مختلف البلدان في العالم بما في ذلك في غانا, أندونيسيا, كينيا, كوسوفو, منغوليا, بيرو, الفلبين, تنزانيا, أوكرانيا, إلخ. كل هذه البلدان قد استفادت ، وكذلك نيبال. لماذا قد تتعرض نيبال وحدها بشكل انتقائي لخطر التحول إلى أفغانستان أخرى؟
إن التفويض الوحيد الذي يتمتع به ميثاق MCC في نيبال هو بناء الطرق وتوليد الكهرباء وتزويد المنازل والصناعات والشركات. يجب على MCC تنفيذ المشاريع لهذا الغرض بالطريقة التي تنفذ بها في العديد من البلدان النامية الأخرى في أوروبا وأفريقيا وآسيا.
***
مقالات سلسلة نيبال:
| نشرت يوم | |
| إلى أين تتجه علاقة نيبال بالهند؟ | 06 يونيو 2020 |
| السكك الحديدية النيبالية والتنمية الاقتصادية: ما الخطأ؟ | 11 يونيو 2020 |
| الموافقة على ميثاق MCC في البرلمان النيبالي: هل هو جيد للشعب؟ | ١٣ أغسطس ٢٠٢٣ |
***
 in Pakistan.){kind=link}